Le 6 septembre 2021, le Luxembourg a publié le premier rapport sur son emprunt souverain durable inaugural, émis le 7 septembre 2020. Ce document, prévu par le cadre de référence pour les obligations durables dont le Luxembourg s'est doté, s'adresse avant tout aux investisseurs institutionnels internationaux et inclut les rapports d'allocation et d'impact.
L'emprunt souverain durable finance ou refinance jusqu'en 2022, des investissements d'une valeur de 1,5 milliards d'euros, couvrant au moins 65 projets dans sept secteurs différents générant des impacts environnementaux et sociaux positifs. Ces investissements permettront notamment d'éviter près de 290.000 tonnes d'émissions de CO2 grâce à un transfert modal dans le transport de passagers, de produire 6,4 millions de mètres cubes de biogaz par an pour la production d'énergie, de restaurer et de protéger 8,6 hectares d'habitat naturel, d'augmenter la capacité d'accueil d'environ 6.900 élèves et étudiants, d'augmenter la capacité d'accueil des hôpitaux d'environ 550 lits, de construire 1.478 unités de logement à prix abordable et de soutenir 13 projets d'inclusion sociale.
Ce premier rapport sur l'emprunt souverain durable fournit des détails sur l'allocation des 770 millions d'euros déjà investis entre 2018 et 2020 ainsi que sur l'impact attendu de ces investissements.
Pierre Gramegna, ministre des Finances, commente: "Le Luxembourg a été le premier pays européen ainsi que le premier pays au monde noté AAA à émettre un emprunt souverain durable. En émettant un emprunt pour financer des projets environnementaux et sociaux, le Luxembourg a montré que les deux causes sont liées et a encouragé le développement du marché émergent des obligations durables. Afin d'assurer le plus haut niveau de transparence possible, ce premier rapport sur l'emprunt souverain durable inclut les rapports d'allocation et d'impact, et fournit des informations détaillées sur la méthodologie et les données utilisées. Alors que l'affectation complète des recettes de l'emprunt est prévue d'ici la fin de l'exercice budgétaire 2022, plus de la moitié du montant total est déjà comptabilisée dans ce rapport."
Les recettes de l'emprunt ont été allouées conformément au cadre de référence pour les obligations durables que le Luxembourg a publié en septembre 2020, tout en respectant les lignes directrices de l'ICMA (International Capital Markets Association) sur les obligations durables, ainsi que, dans la mesure du possible le projet de 2020 de l'Union européenne (UE) du standard européen pour les obligations vertes ainsi que les recommandations du rapport final du groupe d'experts technique sur la taxonomie de l'UE. L'alignement du cadre et du rapport d'allocation a été évalué de manière indépendante par Sustainalytics, une société leader en matière de notation, de recherche et d'analyse ESG.
Le comité des obligations durables, dirigé par la Trésorerie de l'État, a décidé d'affecter les recettes de l'emprunt à des projets spécifiques plutôt qu'à des lignes budgétaires de l'État: cela permet d'identifier plus clairement l'affectation des recettes et souligne l'objectif du Luxembourg de fournir un maximum de transparence sur les projets finances.
Le ministre Gramegna conclut: "La pandémie mondiale a agi comme un catalyseur pour la finance durable, les gouvernements se concentrant sur les investissements qualitatifs dans la double transition - verte et numérique – pour "mieux construire l'avenir". Afin de faire croître ce marché de manière crédible et de garantir la confiance des investisseurs, il est important de fournir des informations claires et transparentes sur les projets financés ainsi que sur leur impact potentiel. Ce premier rapport sur l'emprunt souverain durable s'inscrit pleinement dans ces efforts et souligne l'engagement du Luxembourg à développer la finance durable, au niveau tant national qu'international."
Communiqué par le ministère des Finances