Dans le cadre de la mise en œuvre du Pacte de stabilité et de croissance, le ministre des Finances Luc Frieden a présenté le 5 février 2010 les grandes orientations de la 11e actualisation du Programme de stabilité et de croissance du Luxembourg qui porte sur la période législative 2009-2014.
Le programme de stabilité décrit, sur base de chiffres les plus récents et disponibles, la situation des finances publiques en 2009 et en 2010.
Ainsi le solde de financement de l’administration publique est devenu déficitaire en 2009 à hauteur de 400 millions d'euros ou -1,1% du PIB. Le solde budgétaire a ainsi connu une détérioration de 1,8 milliards d'euros entre 2007 et 2009. Simultanément, la dette publique est passée de 2,5 milliards d'euros en 2007 (6,6% du PIB) à 5,6 milliards d'euros en 2009 (14,9% du PIB). En 2010, sous les effets de la crise économique et financière et des mesures budgétaires de relance économique, la situation budgétaire risque de se détériorer: en effet, il est estimé que le déficit public élèvera cette année à plus de 1,5 milliards d'euros (-3,9% du PIB) et que la dette publique à augmentera à 7,2 milliards d'euros (18,3% du PIB).
Le Programme de stabilité présente ensuite l’évolution des finances publiques jusqu’à 2014 dans un scénario "à politique inchangée", c’est-à-dire si aucune mesure de consolidation budgétaire ne sera adoptée. Dans ce scénario, la détérioration de la situation des finances se poursuivra jusqu’en 2014. Le déficit cumulé sur la période 2010-2014 risque de dépasser les 9 milliards et la dette publique augmente à environ 18 milliards (37,4% du PIB). À noter que dans ce scénario, le Luxembourg ne respecte pas la limite supérieure du déficit public de 3% du PIB définie par le Pacte de stabilité et de croissance au cours de la période 2010-2014.
Par le biais de ce Programme de stabilité, le gouvernement affiche sa détermination à éviter une telle détérioration de la situation budgétaire afin d’assurer la viabilité à long terme des finances publiques, ainsi que la pérennité de notre modèle économique et social.
Ainsi le gouvernement s’engage à rétablir l’équilibre budgétaire de l’administration publique en 2014.